Zákon o poskytování náhrad škod způsobených vybranými zvláště chráněnými živočichy
Zákon č. 115/2000 Sb., o poskytování náhrad škod způsobených vybranými zvláště chráněnými živočichy představuje specifický nástroj ochrany těchto druhů. Kompenzace vzniklých škod přispívá ke zvýšení tolerance vlastníků, uživatelů pozemků a hospodářů vůči přirozenému chování těchto druhů a napomáhá jejich dlouhodobému soužití s člověkem.
Náhrady škod jsou poskytovány zejména za škody způsobené vlkem obecným, medvědem hnědým a rysem ostrovidem vůči domestikovaným (hospodářským) zvířatům. Dále se jedná o škody způsobené vydrou říční na rybích obsádkách, bobrem evropským na dřevinách a výjimečně i losem evropským.
Tento princip, kdy stát přebírá odpovědnost za škody způsobené druhy, které má za cíl chránit a zachovat ve volné přírodě, je v souladu s mezinárodními úmluvami v oblasti ochrany přírody, ke kterým se Česká republika zavázala.
Vedle uvedených druhů se přechodně poskytují také náhrady za škody způsobené kormoránem velkým. I přes to, že není od roku 2013 zvláště chráněným druhem, dochází k opakovanému prodlužování období vyplácení náhrad škod. Na základě zákona č. 428/2023 Sb. lze náhrady škod způsobených kormoránem velkým poskytovat také za škody vzniklé v letech 2024 až 2026.
Od 1. ledna 2026 nabyla účinnosti novela zákona č. 115/2000 Sb., která přinesla několik významných změn:
rozšíření náhrad škod na všechny druhy hospodářských zvířat a všechny psy, vč. jelenovitých ve farmových chovech,
podmínění náhrady škody přijetím dostupných a přiměřených opatření k zabránění vzniku škody v případech, kdy bylo možné vznik škody předvídat, přičemž u vlka obecného lze stanovit technické a organizační požadavky na zabezpečení zvířat proti úniku a útoku vlka formou vyhlášky,
podmínění náhrady škody na turu, ovci nebo koze evidováním zvířat i hospodářství v souladu s plemenářským zákonem,
povinnost poškozeného účastnit se místního šetření osobně nebo prostřednictvím jím pověřeného zástupce, v případě, že není možné šetření provést před provedením veterinárních asanačních činností, je poškozený povinen vzniklou škodu a její rozsah zdokumentovat tak, aby o jejích příčinách, okolnostech a rozsahu nebylo pochyb.
rozlišení režimu ohlašování škod podle jejich povahy a naléhavosti,
zjednodušení a sjednocení lhůt pro uplatňování nároků na náhradu škody,
specifikace obsahu žádosti přesunuta ze zákona do prováděcí vyhlášky,
bližší podmínky pro využívání odborných a znaleckých posudků, kdy a v jaké výši lze nárokovat náklady za ně, dále zrušení povinnosti dokládat veterinární posudek při škodě šelmami,
úpravu náhrady újmy na životě a zdraví osob v návaznosti na občanský zákoník.
Více informací týkající se uplatnění náhrad škod, včetně postupu při hlášení škody, a o možnostech preventivních opatření je možné najít na samostatných stránkách AOPK ČR Návrat vlků.
Schéma postupu v případě zjištění škody.
V současnosti je účinná prováděcí vyhláška č. 126/2021 Sb. zákona, která upřesňuje způsob výpočtu výše škod způsobených vybranými zvláště chráněnými živočichy. Součástí náhrady mohou být za podmínek stanovených zákonem a prováděcí vyhláškou také některé související náklady vzniklé v souvislosti se škodní událostí.
V přípravě jsou dvě prováděcí vyhlášky. První z nich je novela vyhlášky č. 126/2021 Sb. zpřesňující způsob určení obvyklé ceny předmětu náhrady škody, doplňující stávající obsah o náležitosti odborného a znaleckého posudku a kvalifikační požadavky pro osoby, které zpracovávají odborný posudek. Současně upravuje také obsahové náležitosti žádosti o náhradu škody a doklady a podklady, které poškozený k žádosti o náhradu škody připojuje. Druhá vyhláška v přípravě stanoví technické a organizační požadavky na zabezpečení zvířat proti úniku a útoku vlka obecného.
Účinným preventivním opatřením, před útoky velkých šelem na hospodářská zvířata, je pastevecký pes (autor: Dana Bartošová, AOPK ČR).
Ceníky
Pro způsobené škody zveřejňuje MŽP doporučené ceníky pro stanovení výše škod na vymezených domestikovaných (hospodářských) zvířatech a škod na rybích obsádkách.