Komentář k článku "Chystá se bianco šek k zabetonování krajiny"
Praha, 31. července – Komentář k článku o novele Ministerstva životního prostředí zákona o ochraně zemědělského půdního fondu s názvem "Chystá se bianco šek k zabetonování krajiny" publikovaný 30. července na stránkách internetového magazínu Česká pozice.
„První zásadní koncepční chybou novely MŽP je přístup k „cennosti“ půdy. MŽP, stejně jako tomu bylo v původním pojetí stávající podoby zákona o ochraně ZPF, považuje totiž za nejcennější pozemky v území národních parků, chráněných krajinných oblastí a obecně půdu pod nějakým režimem ochrany přírody. A naopak za nejméně cennou považuje zemědělskou půdu v okolí měst. Stručně řečeno – návrhem zákona MŽP chrání více to, co je již chráněno, a významně snižuje ochranu pozemků, které jsou pro developery a podnikatele nejlukrativnější, tudíž jsou nejvíce ohrožené vyjímáním z půdního fondu.“
Toto tvrzení (zejména jeho druhá část) je absolutní nepravdou. Novela zákona přijatá zákonem č. 402/2010 Sb., platná od roku 2010, zvýšila základní sazby odvodů diferencovaně v závislosti na třídách ochrany vycházejících z výsledků bonitace půdy, tedy podle její kvality. Zásadním způsobem se zvýšily odvody v I. a II. třídě ochrany, výrazně méně ve IV. a V. třídě. Tento princip platí obecně pro určování odvodů při odnímání půdy ze ZPF a vzhledem k jeho zásadnímu významu pro ochranu kvalitní půdy považujeme za nezbytné, aby platil i nadále po přijetí novely zákona. Jsme přístupni jednat i o dalším zvýšení základních sazeb odvodů, zejména u těch nejkvalitnějších půd.
Od roku 1992, kdy byl přijat zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, se uvedené základní sazby při odnímání půdy ze ZPF v území s vyhlášenou ochranou (NP, CHKO, CHOPAV, PHO II. stupně, aj.) násobí tzv. ekologickou váhou vlivu (podle typu CHÚ v hodnotách 5 až 20, v případě souběhu pak jejich součtem). Vzhledem k tomu, že po zvýšení základních sazeb od roku 2011 v těchto případech jsou odvody vysoké, navrhuje MŽP snížení ekologických vah vlivu na polovinu a odstranění jejich sčítání v případě souběhu vyhlášené ochrany. Tím se upravuje míra ochrany půdy právě v územích s vyhlášenou ochranou, v ostatních územích (tzn. na většině výměry ČR) zůstává hodnota odvodů (tedy vyčíslení kompenzace za ztrátu půdy) shodná s úpravou, která vstoupila v platnost v roce 2011. V rozporu s tvrzením pana Havla tedy naopak přibližujeme ochranu půdy v území bez vyhlášené ochrany ochraně půdy v chráněných územích.
„Druhé zásadní koncepční riziko je skryto v záměru snížit poplatky za vyjímání pozemků ze ZPF na nulu v případě plánovaných průmyslových zón a liniových staveb, jež jsou definovány v zákonu o pozemních komunikacích a v drážním zákonu, lidově řečeno pro dálnice a železniční koridory. Právě to je konkrétní výsledek průmyslové lobby. Zatímco v případě budování páteřní dopravní infrastruktury se dá odpuštění nebo snížení poplatků ještě pochopit, v případě komerčního využití původně zemědělské půdy je to zločin na krajině a budoucích generacích občanů naší země.“
MŽP předložilo v červenci tohoto roku návrh novely zákona do připomínkového řízení ve znění, v němž výjimky z povinnosti odvodů pro dopravní stavby ani průmyslové zóny nejsou. Okruh výjimek je v návrhu zredukován na několik případů souvisejících s hospodařením na půdě, čištěním odpadních vod, ochranou přírody a na podporu výstavby cyklostezek.
Požadavek na výjimku pro dopravní stavby, kde je investorem stát (dráhy ve správě státu, silnice I. třídy a dálnice) jako zásadní připomínku při projednávání návrhu novely zákona o ochraně ZPF, uplatnilo Ministerstvo dopravy.
Odkaz na článek najdeteKontakt pro více informací:
Petra Roubíčková
tisková mluvčí MŽP
Tel.: 267 122 396
Mobil: +420 739 242 382
E-mail: tiskove@mzp.cz